为全面贯彻落实省委省政府《关于贯彻落实<中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见>的实施意见》,以及佳木斯市委十三届三次全体(扩大)会议的报告精神,按照全国、省妇联的统一部署,制定如下实施方案:

       一、深刻认识新时代开展“乡村振兴巾帼行动”的重要意义

      实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。实施“乡村振兴巾帼行动”是党中央赋予妇联组织的重大政治任务。作为妇联组织必须顺应广大农村妇女对美好生活的新期待,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,充分发挥妇联组织的独特作用,最广泛地把农村妇女动员起来、组织起来,在农村产业发展、生态环境保护、乡村文明建设、农村弱势群体关爱等方面引领广大妇女坚定不移听党话跟党走,为佳木斯振兴发展贡献巾帼之力。

      二、“乡村振兴巾帼行动”的主要任务

      佳木斯市“乡村振兴巾帼行动”以“巾帼创新、巾帼创业、巾帼创造农家新生活”为主题,以“巾帼乡村发展计划、巾帼乡村美丽计划、巾帼乡村公益计划”为载体,做到六个加强,即加强思想引领,形成农村妇女积极投身乡村振兴共识;加强能力提高,组织动员农村妇女推动乡村产业发展;加强美丽家园建设,组织动员农村妇女参与乡村绿色发展;加强践行社会主义核心价值观,组织动员农村妇女参与乡风文明建设;加强参与社会治理创新能力,组织动员农村妇女在现代乡村治理中发挥作用;加强巾帼脱贫力度,使农村妇女在打赢精准扶贫攻坚战中享有更多获得感。

     (一)巾帼乡村发展计划

      1、乡村振兴巾帼宣讲,助力思想引领与发展。加强思想引领,组织专兼职妇联干部、理论工作者、优秀妇女骨干等深入农村妇女群众中,广泛宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记对我省重要讲话精神。利用“同心姐妹贴心娘家”掌上妇联微信群,大力宣传党的乡村振兴方针政策,帮助农村妇女及时了解、掌握和运用强农、惠农、富农政策,激发妇女参加乡村振兴巾帼行动的积极性、主动性、创造性,在农村广阔天地展现作为、彰显风采。(责任部门:宣传部)

      2、农村妇女素质提升,助力乡村人才与发展。强化培训与科技服务,引导妇女参与农业高质量发展动员农村妇女积极参与政府部门及相关组织举办的培训,促进妇女平等享有普惠性政策资源,推动提高女性参训比例。推进实施省妇联制定的“百万农家女上网计划”,增强农村妇女学网用网能力,促进电子商务与农村实体经济线上线下融合。面向农村妇女骨干、基层妇联干部、返乡创业女大学生、女农民工等群体组织开展育婴、养老、家政、手工编织、“龙女电商”、巧嫂农家乐和乡村旅游等妇女创业就业项目培训。与佳木斯市女企业家协会联合举办“乡村振兴巾帼行动—创业创新农村发展新动能大赛”。(责任部门:发展部、宣传部)

      3、各类基地建设,助力乡村产业与发展。强化巾帼示范基地的带动作用,帮助农村妇女参与农村电子商务、休闲农业、乡村旅游、民族民俗手工业等农业新产业、新业态中,带动妇女参与乡村产业融合发展,在更广领域、更深层次参与农业农村现代化建设。积极培育新型职业女农民,培养巾帼致富带头人,发展“妇”字号新型农业经营主体,鼓励妇女创办领办合作社、家庭农场,不断提高农村妇女适应生产力发展和市场竞争的能力,走绿色化、优质化、特色化、品牌化的高质量发展之路。充分发挥市妇联育婴师实训基地、养老护理师实训基地和巾帼电商培训基地作用,帮助农村富余女农民从事家政服务。(责任部门:发展部)

      4、基层组织建设,助力乡村治理与发展。充分发挥基层妇联组织作用,不断深化乡镇妇联组织区域化建设改革,持续推进“会改联”工作。加大乡镇“妇女之家”标准化、特色化建设力度,推动在“妇女之家”普遍建立妇女议事会,夯实联系妇女群众的工作阵地。巩固壮大基层妇联组织工作力量,开展基层妇联干部培训,帮助她们增强履职意识、提升履职能力。建立和落实基层妇联主席轮值制度、妇联执委会议事工作制度、执委联系妇女群众制度、工作公开制度、妇女需求征集制度,积极完善长效工作机制,以改革激发出来的巨大组织活力,汇聚起推动我市乡村振兴的强大巾帼力量。(责任部门:组织部、维权部)

      5、巾帼脱贫行动,助力乡村福祉与发展。继续以“四个脱贫计划”为载体,重点关注贫困地区妇女生产生活需求,协调整合资源精准帮扶。以更有力的举措、更精细的工作,进一步抓实抓牢励志脱贫、能力脱贫、创业脱贫、巧手脱贫、互助脱贫、健康脱贫、爱心脱贫七项重点任务,做到“扶贫同扶志、扶智”相结合,持续开展农村妇女创业担保贷款工作,深入实施“四个一百”脱贫计划,开展“城乡姐妹手拉手,巾帼脱贫快步走”活动,推动妇女结对帮扶,齐心协力脱贫攻坚。(责任部门:发展部)

     (二)巾帼乡村美丽计划

      1、“美丽家园”创建,助力绿色乡村与发展。强化农村妇女的生态环保理念,运用农村妇女喜闻乐见的宣传形式,引导农村妇女绿色发展、清洁生产、绿色出行,自觉践行简约适度、绿色低碳的生产生活方式。动员妇女广泛参与农村人居环境整治三年行动,积极参加农村垃圾、污水处理、村容村貌整治,提升文明健康意识。在农村妇女和家庭中实施“助力厕所革命,巾帼在行动”宣传计划,宣传“厕所革命引领乡村文明 助力乡村振兴”的重要意义,宣传“温馨厕所、文明使用、健康生活”的时代理念,引领妇女行动起来,积极支持参与厕所革命,共同破解乡村治理难题。引导妇女筑牢“绿水清山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的理念,积极参与环境保护、植树造林、美化乡村、扮靓家庭和菜园革命。以“环境卫生好、庭院经济好、家风传承好、生活方式好、邻里关系好”为标准开展寻找“五好”庭院活动,通过发展庭院经济,建设乡村民宿,培育“美丽经济”。以展示美丽乡村文化,感受乡村美景为主题,开展“清洁乡村,美丽家园”随手拍活动,优秀作品通过妇联网络及新媒体进行展示宣传。(责任部门:宣传部、发展部)

      2、“好家风进农家”活动,助力乡风文明与发展。围绕培育和践行社会主义核心价值观,不断拓展寻找“最美家庭”内涵,选树一批新时代最美家庭。注重挖掘各具特色的家书家规家训等资源,广泛开展好家庭好家风巡讲,讲好夫妻和睦、孝老爱亲、科学教子、勤俭持家、邻里和谐的家庭故事。广泛开展以“三荣三耻”(以文明节俭为荣,以大操大办为耻;以艰苦朴素为荣,以爱慕虚荣为耻;以移风易俗为荣,以封建迷信为耻)为主要内容的“美丽乡村·婚事新办”主题宣传教育活动,大力推动农村妇女和家庭带头反对陈规陋习,传播真善美、弘扬正能量,以文明家风促进乡风文明。培育发展巾帼志愿者队伍,宣传树立巾帼志愿服务先进典型。(责任部门:儿童部、宣传部)

      3、“四美展示”活动,助力典型示范与发展。开展最美家庭、最美庭院、最美新农人、最美农家乐展示活动,依托县、乡、村妇联组织推荐,通过妇联网络及新媒体进行文字、图片展示宣传,为“乡村振兴巾帼行动”增添靓色,凸显妇女在乡村振兴战略中半边天作用。(责任部门:宣传部、发展部、儿童部)

    (三)巾帼乡村公益计划

      1、 “两癌”救助公益项目,助力农村妇女健康脱贫。推动“两癌”筛查在贫困县全覆盖,为贫困妇女提供健康服务,切实防止妇女和家庭“因病致贫、因病返贫”。加大“两癌”免费检查工作力度,大力宣传“两癌”免费检查政策,开展“健康与美丽同行”等宣传活动,提高妇女的政策知晓率和参与面;不断扩大农村妇女“两癌”免费检查覆盖面;加大对“两癌”患病妇女的救助力度、确保患病妇女享受更大的帮助。针对贫困妇女大多身患各种慢性疾病,对疾病风险抵御能力较差的客观现状,依托“妇女之家”开展健康讲座、义诊等活动,提高贫困妇女对常见疾病的防治意识。(责任部门:发展部、组织部)

      2、“春蕾助学金秋圆梦”公益项目,助力弱势儿童完成学业。继续推进“春蕾助学·金秋圆梦”三年行动,凝聚社会力量扶贫助学。通过捐资、捐物、心理疏导、技术扶持等方式关爱贫困春蕾女童、关爱孤残儿童、关爱农村留守儿童、因病致贫和贫困单亲母亲等家庭的儿童。(责任部门:儿童部)

      3、女企业家协会携手“乡村振兴巾帼行动”公益项目,助力农村妇女经济发展。

     (1)结对帮扶,精准扶贫号召女企业家协会积极参与“乡村振兴巾帼行动”,帮助建档立卡的贫困妇女、低保户妇女、边缘户妇女脱贫致富,助力精准扶贫。女企业家与贫困家庭结对、与贫困妇女结对,引导她们发展“庭院经济”,充分利用闲置院落和房前屋后空闲地发展绿色种植养殖业,女企业家采取认养和订单式包收“小园菜”和“小院家禽”的方式帮助贫困妇女走上“庭院增收”之路,带领贫户妇女通过劳动实现脱贫。(责任部门:发展部)

     (2)举办大赛,助力农村双创项目发展。举办“乡村振兴巾帼行动—创业创新农村发展新动能大赛”,为妇女搭建创新创业展示和服务平台。通过大赛发掘适合农村女性创业的优秀项目,培育树立优秀农村女性创业创新人才,引导社会资源与农村女性项目有效对接,采取妇联服务、市场运作的方式,引入科研机构、电商平台等社会资源,探索建立助力农村妇女创业创新的持续服务模式,提升妇女双创能力,促进农村妇女创新性发展,激励农村妇女同享“她经济”,共创“她未来”,力争筹集创业循环金帮助农村妇女实施创业项目。(责任部门:发展部)

     (3)同心牵手,助力妇女之家建设。号召女企业家参加“妇女之家”同心牵手活动。根据女企业家自身拥有的资源,协助妇联推进乡镇“妇女之家”标准化、特色化建设,在创业就业、教育培训、维权调处、帮扶救助、文体娱乐等方面提供帮助,使“妇女之家”真正成为“同心姐妹贴心娘家”。(责任部门:组织部、发展部)

      三、“乡村振兴巾帼行动”的工作安排

      各县(市)区妇联要围绕当地党委政府的工作部署,发挥好桥梁纽带作用,因地制宜,创造性地推进“乡村振兴巾帼行动”。把开展“乡村振兴巾帼行动”纳入重要日程,制定本地实施方案,明确工作思路,突出工作重点,探索工作路径,搭建工作载体,细化实化工作措施,推动“乡村振兴巾帼行动”各项任务落到实处、取得实效。

       1、调研启动阶段。市妇联将在5月-6月中旬深入县、乡、村开展调研,聚焦社会关注度高、基层妇女群众关切、妇联正在积极推进落实的重点难点问题,扎扎实实开展调查研究,充分了解掌握农村妇女所思所想所盼,着力帮助解决农村妇女面临的困难和问题,推动出台促进妇女发展的政策措施。各县(市)区根据市妇联的实施方案并结合本地实际情况,制定出本地计划,6月中旬将举行“乡村振兴巾帼行动”启动仪式。

       2、指导推进实施阶段。6月中旬-9月中旬期间,各县(市)区妇联要在推进阶段加强工作宣传,注重线上线下结合,运用好全媒体手段,讲好乡村振兴巾帼故事,推出一批乡村振兴巾帼示范户、带头人、新农人、最美家庭、最美庭院等典型,努力营造“乡村振兴巾帼行动”良好氛围。同时,要注意及时总结基层创新工作案例,让惠及农村妇女的各项工作实起来。

      3、总结阶段。9月下旬召开“乡村振兴巾帼行动”现场会即“佳木斯市乡村振兴巾帼行动”阶段性总结会,通过参观学习、经验介绍、乡村巾帼故事会、图片宣传等环节彰显巾帼新风采,引领广大农村妇女在农村广阔天地贡献巾帼新力量。